Урок "Отчетность по отходам"
В этом уроке разберем как оформить отчетность по отходам.
Максим Сучков
Ведущий инженер-эколог
Кто сдает отчетность по опасным отходам?
- Если на предприятии образуются опасные отходы, то Вам необходимо ежегодно сдавать экологическую отчетность. Вид экологической отчетности зависит от вида деятельности предприятия. На 1 августа 2024 года организации, в результате деятельности которых образуются отходы, могут сдавать следующую отчетность:
- отчет по форме 2-тп "Отходы";
- отчет в региональный кадастр отходов;
- сдавать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (если предприятие относится к 1-3 категории НВОС);
- отчета 2-Медотходы;
- отчёт о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
- расчёт суммы экологического сбора.
Давайте разберем каждый отчет детально.
Отчет по форме 2-ТП "Отходы"
- Кто сдает?
Все предприятия, в результате деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, а также операторы по утилизации и обращению с отходами.
Отчет сдавать не нужно если одновременно выполняются условия:- образуются только ТКО в количестве менее 0,1 тонн в год;
- заключен договор с региональным оператором ТКО;
- предприятие не занимается обращением с отходами.
Что включается в отчет?
Содержит список отходов предприятия, код отхода по ФККО (федеральному классификатору отходов), класс опасности отхода, количество отходов на начало года, количество отходов в конце года, количество утилизированных отходов.
Куда сдается?- региональное управление Росприроднадзора;
- департамент природопользования и охраны окружающей среды;
- Давайте разберем структуру отчета по форме 2-ТП "Отходы".
Отчет по форме 2-ТП “Отходы” содержит:- Краткую информацию о предприятии (коды деятельности);
- Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления твердых отходов региональному оператору;
- Сведения об обработке, образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами, осуществляющими деятельность с твердыми коммунальными отходами. Данные указываются в тоннах;
- Сведения об эксплуатируемых объектах захоронения отходов (при наличии);
- Указания по заполнению отчета.
Ниже галерея с примером заполненного отчета.
Подача сведений в региональном кадастре отходов
- Сведения в региональный кадастр отходов обязаны подавать все организации, которые образуют отходы в процессе своей деятельности. Однако требования к подаче сведений могут различаться в зависимости от региона. Например, в Московской области отчетность обязаны предоставлять все организации, образующие отходы.
Для подачи сведений в региональный кадастр отходов необходимо придерживаться следующих шагов:
1) Определить уполномоченный орган в вашем регионе, который ведет кадастр отходов. В каждом регионе этим занимаются разные органы исполнительной власти, например, Министерство экологии.
2) Узнать требования вашего региона. Требования по подаче сведений, форма отчетности и сроки могут отличаться. Для получения информации о правилах в вашем регионе можно воспользоваться справочником или чат-ботом.
3) Подготовить необходимую документацию. В зависимости от региона, вам может понадобиться предоставить:- Сопроводительное письмо с указанием наименования организации, её ОПФ, ИНН, адреса и отчетного года.
- Информационные формы с данными об образованных отходах.
- Доверенность, если сведения подает уполномоченное лицо.
- Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
- Отчет по форме 2-ТП (отходы).
Ниже разберем места и сроки подачи сведений в региональные кадастры.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
- Декларация плате за негативное воздействие на окружающую среду сдается всеми предприятиями 1-3 категории негативного воздействия.
Срок подачи декларации – 10 марта следующего за отчетным годом.
Декларация предоставляется в:- в территориальные органы Росприроднадзора – в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (1-2 категория НВОС);
- в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – в отношении иных объектов (3 категория НВОС);
Декларация о плате сдается в том числе и по образуемым, накапливаемым и хранимым отходам, если иное не предусмотрено договором с организацией, которая осуществляет утилизацию (захоронение) ваших отходов.
А именно, если данная организация, имеющая лицензию, покупает у вас образованные отходы, то плата за НВОС - она осуществляет самостоятельно, но если вы просто передаете ей отходы на утилизацию, то плата за НВОС, в случае если вашему предприятию будет присвоена 1-3 категория НВОС, ложится на вас.
Также
При размещении твердых коммунальных отходов плату за НВОС по общему правилу также вносят организации и ИП, от деятельности которых они возникают. Однако, если такие организации и ИП заключили договор с региональным оператором на размещение ТКО, плату за НВОС вносит региональный оператор (п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды, п. п. 4, 5 ст. 23 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 11.01.2019 N АА-06-02-31/370).
Вы освобождаетесь от платы за НВОС при размещении отходов, если (п. 7 ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды, п. п. 6, 8 ст. 23 Закона об отходах):- Размещаете отходы на объектах, где исключено негативное воздействие на окружающую среду. Для этого проводятся природоохранные мероприятия, применяются технические решения и сооружения, обеспечивающие охрану среды. Отсутствие НВОС на объекте должно быть подтверждено (п. 7 ст. 23 Закона об отходах, Информация Минприроды России).
- Накопляете отходы для их утилизации и обезвреживания. В этом случае плата не взимается в течение 11 месяцев со дня образования этих отходов.
- Декларация содержит:
- наименование, информацию о юридическом лице или ИП, данные ОГРН, расчетного счета и БИК банка предприятия.
- код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- виды деятельности предприятия, виды и объем производимой продукции (товара);
- информация о реализации природоохранных мероприятий;
- данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за год;
- декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовывающих и размещаемых отходов;
- информация о программе производственного экологического контроля.
В декларации по указанным ниже формулам рассчитывается плата за отходы.
Для начала разберем формулу платы за отходы для объектов 1 категории НВОС.
- Важно: при отсутствии нормативов (лимитов) образования и хранения отходов или при их превышении предусмотрен повышающий коэффициент 25.
- Для объектов 2 и 3 категории НВОС формула расчета платы за отходы – такая же.
Единственное, необходимо “опираться” не на нормативы, указанные в КЭР, а для 2 категории – в ДВОС.
- За 2023 год также необходимо платить за побочные продукты производства (в том числе и сельского хозяйства).
При их расчете действует та же логика.
Однако, если ваше предприятие НЕ установило нормативы образования побочных продуктов деятельности и хранит их больше 11 месяцев – до помимо коэффициента 25, придется оплачивать дополнительный штрафной коэффициент 52 за каждую тонну таких побочных продуктов.
Также, стоит помнить -при расчете платы за НВОС за отходы существуют и понижающие коэффициенты:
Например,- коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых;
- коэффициент 0,3 если отходы образовались в пределах собственного производства и не превысили установленные лимиты (проектом ПНООЛР);
- коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
- коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
- коэффициент 0,49 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса;
- коэффициент 0,33 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса.
Отчет по форме 2 ТП-Медотходы
- Кто сдает?
Отчет по медицинским отходам обязаны сдавать организации и индивидуальные предприниматели (ИП), которые образуют или обращаются с медицинскими отходами.
Однако, субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), которые в отчетном году образовали только отходы класса А в количестве менее 100 кг, освобождаются от подачи этого отчета.
Когда сдается?
Отчет по форме 2-Медотходы нужно сдавать ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Способы подачи
Форма подачи отчета (на бумаге или в электронном виде) может различаться в зависимости от региона. Эти требования обычно публикуют на сайтах региональных управлений Роспотребнадзора. Если нет четких инструкций, можно отправить отчет заказным письмом с уведомлением о вручении или доставить его лично.
- Состав отчета:
Отчет состоит из следующих разделов:- Титульный лист
- Раздел 1. Образование медотходов
Массы отходов можно округлять для классов А, Б и В — до одного знака после запятой, для классов Г и Д — до трех знаков.
раздел 1 - отчета о медотходах
-
- Раздел 2. Сведения о медотходах после обеззараживания
Экологический сбор и отчёт о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
- Экологический сбор – это ежегодный сбор, который ежегодно платят производители и импортеры товаров, которые по какой- то причине не утилизировали упаковку и товары из Перечня товаров и упаковок, подлежащих утилизации (Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970).
Ниже вы сможете ознакомиться с таким перечнем.
- Экологический сбор платят только организации (юридические лица или ИП), не осуществившие полностью утилизацию товаров и упаковок, перечисленных в (Распоряжении Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970).
Если все товары и упаковки из перечня утилизированы полностью платить за экосбор НЕ нужно.
Однако, если утилизировано лишь часть товаров из перечня, то платить – придется (за те упаковки и товары, которых вы не утилизировали).
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970 от уплаты экологического сбора освобождены:- Экспортеры товаров и упаковки;
- Производители и импортеры, которые используют в дальнейшем товары и упаковку для собственных нужд (например, промышленное предприятие использует производимую им же упаковку для складирования своих товаров);
- Производители упаковок, чью продукцию реализируют другие производители товаров. Например, производитель картонных коробок для крупного интернет магазина, который в дальнейшем эти коробки использует (и утилизирует).
Когда платят за экологический сбор?
Платить за экологический сбор необходимо ежегодно до 15 апреля (за прошлый отчетный год).
Таким образом необходимо будет до 15 апреля 2024 года направить в Росприроднадзор расчет экологического сбора и оплатить экологический сбор, если вами не утилизированы товары из перечня.
- Экологический сбор платят только организации (юридические лица или ИП), не осуществившие полностью утилизацию товаров и упаковок, перечисленных в (Распоряжении Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970).
Если все товары и упаковки из перечня утилизированы полностью платить за экосбор НЕ нужно.
Однако, если утилизировано лишь часть товаров из перечня, то платить – придется (за те упаковки и товары, которых вы не утилизировали).
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970 от уплаты экологического сбора освобождены:- Экспортеры товаров и упаковки;
- Производители и импортеры, которые используют в дальнейшем товары и упаковку для собственных нужд (например, промышленное предприятие использует производимую им же упаковку для складирования своих товаров);
- Производители упаковок, чью продукцию реализируют другие производители товаров. Например, производитель картонных коробок для крупного интернет магазина, который в дальнейшем эти коробки использует (и утилизирует).
Когда платят за экологический сбор?
Платить за экологический сбор необходимо ежегодно до 15 апреля (за прошлый отчетный год).
Таким образом необходимо будет до 15 апреля 2024 года направить в Росприроднадзор расчет экологического сбора и оплатить экологический сбор, если вами не утилизированы товары из перечня.
Куда сдается расчет экологического сбора?
Производители сдают расчет экологического сбора в территориальное отделение Росприроднадзора по месту регистрации юридического лица (или ИП). Например, если ваше производство расположено в Самаре, то сдавать расчеты экологического сбора вы будете в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям.
Импортеры товаров сдают расчеты в Центральный Аппарат Росприроднадзора в Москве.
- Формула расчета экологического сбора
Формула расчета платы за экологический сбор достаточно проста.
Формула: С × М × Н.
Где: С (ставка сбора за каждую тонну – для каждого вида товара или упаковок своя ставка; о них мы еще поговорим ниже);
М – масса выпущенного на рынок товара или упаковок;
Н – норматив утилизации;
Если утилизация товаров и упаковок из перечня проведена частично, то расчет осуществляется по следующей формуле:
С × (Ку – Кд), где:
С – ставка сбора (для каждого товара/упаковки она своя);
Ку – количество отходов данного товара или упаковки, которые подлежат утилизации согласно нормативу;
Кд – количество отходов, переданных на утилизацию (утилизированных).
- Ставки платы за экологический сбор 2024
Ниже представлена таблица со ставками платы за экологический сбор 2023, а также с нормативами утилизации (в %). Таблица актуальна на 1 апреля 2024 года.
- Форма расчета суммы экологического сбора
Прежде чем платить за экосбор необходимо подать расчеты в территориальный или центральный аппарат Росприроднадзора (выше мы разобрали кто в какой аппарат подает).
Для этого до 1 апреля за предыдущий отчетный год подается:- расчет платы за экосбор по форме (ниже образец);
- титульный лист;