Изменения в промышленной безопасности 2024
В этой статье мы разберем законодательные изменения в области промышленной безопасности, которые актуальны на 1 марта 2024 года.
Тимур Ахметов
Эксперт по промышленной безопасности
- В 2024 году вступают в силу существенные изменения в области промышленной безопасности, затрагивающие требования к эксплуатации опасных производственных объектов.
Обновленную редакцию 116 Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" уже успел подписать Президент. В этой статье мы детально рассмотрим, вступающие с 1 сентября 2024 года изменения.
Изменились требования к объектам 1 класса опасности
- С 1 сентября 2024 года на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты 1 класса опасности, ляжет новая обязанность – проведение аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) .
По результатам аудита новая редакция 116 Федерального Закона обяжет до 1 апреля сдавать отчет о проведении аудита. Отчет сдается перед руководителем эксплуатирующей организации, а его копия направляется в Ростехнадзор. Первый такой отчет необходимо будет сдать до 1 апреля 2025 года (за проведенный в 2024 году аудит).
По результатам проведения ежегодного аудита все эксплуатирующие ОПО 1 класса опасности организации обязаны предпринять меры по устранению выявленных нарушений и реализовать предложенные аудитором меры по снижению риска возникновения аварий и инцидентов.
Изменились правила расследования аварий
- Теперь в комиссию по расследованию причин аварии должны входить как представители профессиональных аварийных служб, так представители профессиональной ассоциации страховщиков (ПАСФ) . Участие последних обязательно, если у собственника опасного производственного объекта нет договора обязательного страхования гражданской ответственности.
Изменились критерии идентификации некоторых опасных производственных объектов
- Закон № 534-ФЗ, подписанный 14 ноября 2023 года, вносит изменения в критерии выявления химически опасных производственных объектов. Теперь при определении класса опасности объекта нет необходимости суммировать количество опасных веществ, если зона вероятного поражения при аварии не затрагивает соседние объекты. Это позволяет присвоить меньший класс опасности для таких объектов.
Расширена сфера применения обоснования безопасности ОПО
- Теперь обоснование безопасности опасного производственного объекта можно разработать не только при наличии требований в нормативных правовых актах, но и в случаях капитального ремонта линейного объекта или технического перевооружения опасного производственного объекта.
Разработанное обоснование вместе с заключением экспертизы промышленной безопасности необходимо направить в Ростехнадзор в течение 10 дней. Утверждение обоснования возможно только при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Некоторые организации освобождены от получения лицензии на эксплуатацию
- С 1 сентября 2024 вступают в силу изменения в пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта могут не получать предприятия, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны и безопасности, а также занимающиеся вопросами мобилизации и военной подготовки.
Изменились правила согласования ПЛАРН
- С сентября 2024 года будут действовать новые правила, связанные с организацией действий по предотвращению и устранению последствий нефтяных разливов, внесенные постановлением Правительства № 2122 от 11 декабря 2023 года.
Теперь ПЛАРН можно будет подать на согласование через портал "Госуслуги".
В течение одного дня будет получен ответ либо о принятии документа на согласовании, либо отказ от согласования.
Также не требуется с 1 января к ПЛАРН прикреплять документы, подтверждающие аттестацию аварийно-спасательной службы, с которой у предприятия заключен договор на обслуживание.
Кроме того, новые правила разработки ПЛАРН разрешают НЕ разрабатывать ПЛАРН для следующих объектов:- автозаправочных станций (АЗС) с надземными резервуарами общей емкостью нефтепродуктов не более 100 тонн;
- транспорта для перевозки и заправки нефтепродуктами
Изменены правила проведения экспертизы промышленной безопасности
- Уточнены условия, при которых положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (на технические устройства/здания и сооружения/ проектной документации) считается положительным.
Теперь в положительном заключении экспертизы должен содержаться однозначный вывод о ПОЛНОМ соответствии объектов нормам и правилам промышленной безопасности.
Кроме того, новая редакция 116-ФЗ "О промышленной безопасности" разрешает руководителю предприятия продлевать срок эксплуатации здания и сооружения на опасном производственном объекте при наличии положительного заключения экспертизы.
Новая редакция Закона также обязывает проводить экспертизу промышленной безопасности если фактический срок службы технического устройства (оборудования) превышает 10 лет. Раньше экспертизу нужно было проводить по достижении 20 летнего срока службы технического устройства.