Внесение изменений в ОПО
Разберем, что такое внесение изменений в ОПО. Для чего она нужна и каков результат этой услуги.
Тимур Ахметов
Эксперт по промышленной безопасности
Что такое внесение изменений в состав ОПО?
- Согласно приказу Ростехнадзора № 471 (пункт 27), необходимо уведомить Ростехнадзор о внесении изменений в опасный производственный объект (ОПО) путем перерегистрации.
Изменениями считаются:- Изменения состава ОПО: Появление новых цехов, зданий, сооружений.
- Техническое перевооружение: Появление новых технических устройств или изменение технологической линии.
- Изменения параметров: Увеличение или уменьшение параметров, подпадающих под признаки опасности (например, повышение рабочего давления в сети газопотребления).
- Изменения эксплуатирующей организации: Изменение наименования, смена организации, её организационно-правовой формы, ИНН или ОГРН; смена фамилии ИП.
- Изменение физического адреса: Смена места осуществления деятельности ОПО.
Регламент внесения изменений в ОПО
- Если изменения предусматриваются в рамках технического перевооружения, до начала работ по модернизации опасного производственного объекта необходимо подготовить проект технического перевооружения и провести его экспертизу промышленной безопасности. Подробности о техническом перевооружении обсуждались в другой статье.
Если изменение ОПО связано с реконструкцией, следует разработать проект реконструкции и провести на него экспертизу (негосударственную экспертизу проектной документации, а для объектов 1-2 класса опасности — Главгосэкспертизу).
После завершения работ по техническому перевооружению, реконструкции или изменению эксплуатирующей организации либо её наименования необходимо выполнить следующие действия:- Провести идентификацию опасного производственного объекта, если техническое перевооружение могло изменить признаки опасности объекта согласно Приложению 1-2 к 116-ФЗ (например, повысилось рабочее давление или увеличился объём хранимых химически-опасных веществ).
- Заполнить сведения, характеризующие ОПО (если изменения касаются смены физического адреса или эксплуатирующей организации, повторную идентификацию и заполнение сведений проводить не требуется).
- Подготовить пакет документов для перерегистрации опасного производственного объекта (подробности будут приведены ниже).
- Подать пакет документов в Ростехнадзор. Документы необходимо подать в территориальное отделение Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или ИП.
Согласно Приказу Ростехнадзора №471 (пункт 28) установлены следующие сроки:- 5 рабочих дней, если изменение связано со сменой наименования юридического лица, фамилии индивидуального предпринимателя или ИНН;
- 10 рабочих дней, если изменился физический адрес нахождения опасного производственного объекта или эксплуатирующая организация;
- 20 рабочих дней, если изменения связаны с техническим перевооружением или реконструкцией опасного производственного объекта, которые изменили его характеристики.
Сроки внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО
Согласно Приказу Ростехнадзора №471 (пункт 28) установлены следующие сроки:
- 5 рабочих дней — в случае смены наименования юридического лица, фамилии индивидуального предпринимателя или ИНН;
- 10 рабочих дней — при изменении физического адреса опасного производственного объекта. информации об эксплуатирующей организации или смене эксплуатирующей организации;
- 20 рабочих дней — если изменения связаны с техническим перевооружением или реконструкцией опасного производственного объекта, повлекшими изменение его характеристик.
РЕЗУЛЬТАТ РАБОТ (внесений изменений в сведения, характеризующие ОПО);
-
После внесения изменений в реестр опасных производственных объектов (ОПО), вы получите обновленное свидетельство о регистрации ОПО. Это свидетельство подтверждает, что все внесенные изменения были рассмотрены и одобрены Ростехнадзором. Вместе с ним вам будет выдан один экземпляр сведений, характеризующих ваш ОПО (выписки из реестра единого государственного реестра). Ниже образец уведомления.
Какие дальнейшие шаги после внесения изменений?
-
Необходимо будет обновить документацию по промышленной безопасности, включая декларацию (для ОПО 1-2 класса опасности), ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий), ППК (положение о производственном контроле) и ПРИ (положение о техническом расследовании аварий и инцидентов).
В документации указать произошедшие изменения (в случае если эта смена фамилии ИП или названия организации - такие изменения осуществить достаточно просто).
Однако, если изменения связаны с техническим перевооружением или реконструкцией предприятия - документацию придется перерабатывать. Например, для декларации заново проводить анализ возможных рисков и расчет последствия инцидентов.
Если опасный производственный объект, в который внесли изменения относится к 1-3 классу опасности, то придется переоформлять лицензию на эксплуатацию.
Лицензию необходимо переоформлять в следующих случаях:- Реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения к другому юридическому лицу.
- Изменение наименования юридического лица или его адреса местонахождения.
- Прекращение деятельности по месту, указанному в лицензии.
- Прекращение выполнения работ, указанных в лицензии.
- Изменение наименования вида деятельности и перечней работ в составе вида деятельности.
- Изменение адреса юридического лица или места осуществления деятельности в связи с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, а также изменением нумерации и почтового индекса.
О переоформлении лицензии у нас имеется отдельная статья.
Какие нужны исходные данные для проведения работ по внесению изменений?
Для чего нужен?
Что делать, если ее нет?
- На основании проектной документации можно понять какие изменения произошли на ОПО. Благодаря этому правильно заполнить заявление на внесение изменений.
Что делать, если ее нет?
- придется сложнее, если на предприятии произошло перевооружение или реконструкция и работы были проведены без проектной документации и положительного заключения экспертизы - это достаточно грубое нарушение ФЗ-116. В таком случае придется оперативно разрабатывать документацию и проводить на нее экспертизу.
Для чего нужен?
Что делать, если ее нет?
- они подаются вместе с комплектом документов на внесение изменений.
Что делать, если ее нет?
- придется восстанавливать или оформлять право собственности. Это сложный, но выполнимый процесс.
Для чего нужен?
Что делать, если ее нет?
- если изменился ИНН организации, ее название, фамилия ИП
Что делать, если ее нет?
- можно обратиться в соответствующий орган (например, в МФЦ или в Налоговый орган). По доверенности мы поможем
Для чего нужен?
- требуется предоставить ранее выданное свидетельство о регистрации и образец старых сведений (до внесения изменения в ОПО)
Рекомендуется приложить к комплекту документов:
Что делать, если ее нет?
- акты монтажа, приемки в эксплуатацию, демонтажа, утилизации;
- паспорта оборудования;
- устав организации;
Что делать, если ее нет?
- зависит от случая, можно восстановить в крайнем случае путем проведения экспертизы промышленной безопасности, технического освидетельствования.
Образец заявления
- Ниже образец заявления о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО.
Заявление заполняется и подается вместе с комплектом документов в Ростехнадзор.
Отказ от внесения изменений (причины)
- Ростехнадзор вправе отказать во внесении изменений в реестр опасных производственных объектов в следующих случаях:
- При подаче документов лично, если у представителя заявителя отсутствует паспорт или доверенность, подтверждающая его право на подачу и получение документов.
- Если представленные документы невозможно разобрать.
- При подаче документов через портал государственных услуг, если отсутствует подтверждение действительности электронной подписи.
- Если отсутствует описание представленных документов.
- Если фактически представленные документы не соответствуют описи.
- Если комплект документов предоставлен не в полном объеме;
- Если в заявлении присутствуют ошибки;
- Правильности идентификации опасного производственного объекта (ОПО).
- Определении признаков опасности согласно Приложению 1 к Закону № 116-ФЗ.
- Определении класса опасности ОПО в соответствии с Приложением 1 и 2 к Закону № 116-ФЗ.
- Проверку оснований для внесения изменений в реестр ОПО или исключения ОПО.
- Проверку соответствия заявления, информации о ОПО и комплекта документов требованиям Административного регламента.
Ответы на популярные вопросы:
При изменении физического адреса нахождения ОПО необходимо подать заявление на внесение изменений, приложив документы, подтверждающие изменение адреса. Эти документы должны быть направлены в территориальное управление Ростехнадзора, которое зарегистрировало ваше юридическое лицо или ИП.
Госпошлину за внесение изменений в реестр ОПО платить не нужно — это бесплатная государственная услуга.